Rapport du vérificateur général sur l’usine de production d’eau potable Desjardins : réactions de la Ville de Lévis

Lévis, le 28 mars 2017. – Une structure de gestion plus efficace, un renforcement de l’expertise interne et un plan d’action sur la gestion contractuelle : la Ville de Lévis a déployé un arsenal de mesures au cours des dernières années pour se doter d’une gestion de projets parmi les plus efficientes et modernes. Mais comme une organisation est toujours perfectible, elle accueille avec beaucoup d’ouverture le rapport d’audit de son vérificateur général, monsieur Yves Denis, qui a été mandaté, à l’initiative du conseil municipal, pour analyser les pratiques de gestion appliquées dans le cadre des travaux de construction de l’usine de production d’eau potable Desjardins (UPE Desjardins).

D’entrée de jeu, la Ville de Lévis constate avec satisfaction que toutes les règles en matière de gestion contractuelle ont été respectées, tout comme les dispositions de la Loi sur les cités et villes.

« Pour bien comprendre les constats de cet audit, il faut se reporter aux modes de fonctionnement qui prévalaient il y a maintenant une décennie. À ce moment, la Ville était en construction, ne disposait pas d’une structure organisationnelle contemporaine et ne possédait ni les ressources ni l’expérience requises, pour assurer la gestion de projets de cette envergure. Depuis, les façons de faire ont substantiellement changé, notamment grâce aux travaux et aux recommandations d’un groupe travail créé à cette fin en novembre 2015. Bien qu’entre l’avant-projet et la réalisation il aurait dû y avoir une étape permettant d’apporter une zone de fiabilité plus grande, il faut reconnaître qu’au final, une fois les contrats attribués, les coûts ont été respectés », a commenté le directeur général de la Ville de Lévis, monsieur Simon Rousseau.

M. Rousseau a rappelé qu’entre la soumission retenue à l’issue du processus d’appels d’offres et la facture que la Ville a finalement assumée, il n’y a qu’un écart de 3 %, ce qui est dans les normes pour un projet de cette envergure.

Déjà en mode solution depuis quelques années

Malgré ces importantes avancées et ces nouveaux leviers qu’elle a maintenant à sa disposition, la Ville accueille favorablement les huit recommandations inscrites dans le rapport. En regard des changements en cours, elle remarque que certains constats sont devenus obsolètes puisqu’ils nous ramènent à une époque révolue. Quant aux recommandations, elle entend élaborer un plan d’action détaillé et produira un tableau de bord afin d’en assurer le suivi. Parmi les premières actions, une journée de formation et de sensibilisation se tiendra au cours des prochains mois afin de mieux outiller les membres du personnel impliqués dans la gestion des différents projets.

« Ces recommandations s’inscrivent d’ailleurs dans les mesures de renforcement et d’encadrement déjà introduites dans l’organisation depuis les dernières années et qui nous permettent de nous hisser parmi les villes du Québec les plus efficaces en matière de performance administrative », a renchéri Christian Tanguay, directeur général adjoint aux Services administratifs.

Rappelons qu’en mai 2015, par résolution du conseil municipal, un groupe de travail sur la gestion contractuelle était formé pour analyser en profondeur les pratiques en matière de gestion de contrats par l’administration municipale, ainsi que pour identifier et appliquer les meilleures pratiques dans le domaine. En fin de cette même année, elle déposait un plan d’action sur la gestion contractuelle, résultat d’un important travail d’analyse des processus d’attribution de contrats.

« Je remercie les membres du personnel d’avoir collaboré à cet exercice visant à auditer les processus en place sur une période couvrant plus de sept ans. Ce travail effectué par le Vérificateur général met en lumière des enjeux susceptibles d’influencer la performance de notre ville et c’est avec vigueur que nous allons les adresser », a conclu le directeur général.

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